中国招标投标公共服务平台于2018年9月13日—14日在西安组织召开电子招标投标交易与公共服务业务交流研讨会，旨在优化电子招标投标公共服务，支持电子招标投标交易平台、招标代理机构创新发展，总结交流电子化全流程交易发展创新典型成果，沟通电子交易平台市场运营中实际服务需求、存在问题与未来发展趋势。

　　近两年来，通过实施《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》(以下简称“三年行动方案”)，电子招投标取得了很快发展。交易平台的市场化、专业化、集约化，在技术创新和业务创新方面积累了丰富经验，涌现出很多典型事例。

　　中国招标投标公共服务平台作为全国电子招标投标市场信息互联共享、公共服务系统枢纽，已互联32个省级公共服务平台、部分行业行政监督平台及300多个电子招标投标交易平台，交互信息2418.97万项。

　　关注研讨会议题

　　【聚焦《招标投标法》修订，结合“三年行动方案”探讨电子招标投标交易平台与招标代理机构向新型合作关系、以及取消资质的背景下如何积极转型，协助招标代理机构及相关市场主体提升市场竞争力。】

　　为加快实现电子招标投标交易系统互联互通与市场信息共享，促进互联网和招标采购深度融合，规范招标投标市场秩序，中国招标投标公共服务平台于2018年9月13日—14日在西安组织召开电子招标投标交易与公共服务业务交流研讨会，旨在优化电子招标投标公共服务，支持电子招标投标交易平台、招标代理机构创新发展，总结交流电子化全流程交易发展创新典型成果，沟通电子交易平台市场运营中实际服务需求、存在问题与未来发展趋势。

　　研讨会期间将深入讨论五大议题：

　　一是各电子招标投标交易平台与中国招标投标公共服务平台对接以来的数据交互运营状况、公共服务需求与存在问题，公共技术、信息和专业产品服务如何支持交易平台实现全流程电子化交易及共享市场交易业绩信用信息并提供监督网络通道。

　　二是中国招标投标公共服务平台如何协同与支持电子招标采购交易平台可持续运营，为市场交易主体创新提供哪些增值服务产品及其商业模式与技术路径。

　　三是研讨网络信息安全新法规、新技术对电子招标投标的影响，以及如何应用新技术提升电子招标投标系统安全防护能力。

　　四是聚焦《招标投标法》修订，结合“三年行动方案”探讨电子招标投标交易平台与招标代理机构向新型合作关系、以及取消资质的背景下如何积极转型，协助招标代理机构及相关市场主体提升市场竞争力。

　　五是电子招标投标系统交易平台、公共服务平台、监督平台如何协同共创共享招标采购交易大数据，为政府、行业和市场主体提供大数据服务，助推数字交易、数字监督和数字中国建设。

　　直面难题共谋发展

　　【一些交易平台在近几年发展很快，业绩明显，有望成为招标采购领域的“独角兽”，而另一些交易平台则业务量明显不足、经营困难，并由此发出交易平台前景如何的诘问。面对交易平台发展中的这些问题，相关管理部门和交易平台作了诸多探索，形成不少有益的经验。】

　　《电子招标投标办法》实施5年来，电子招标投标交易平台的建设和运营都取得了重大进展，已经在全国范围内初步形成电子招标投标交易平台网络，电子招标投标电子化交易量和交易额不断提高。与此同时，也产生一些新的问题，如：中央企业交易平台面临进一步市场化、集约化如何经营问题，地方交易平台面临专业化和跨区域如何运营问题，第三方交易平台问题则尤为突出。

　　一些交易平台在近几年发展很快，业绩明显，有望成为招标采购领域的“独角兽”，而另一些交易平台则业务量明显不足、经营困难，并由此发出交易平台前景如何的诘问。

　　面对交易平台发展中的这些问题，相关管理部门和交易平台作了诸多探索，形成不少有益的经验。研讨会就是要提供一个交易平台同业交流的机会，让这些经验进一步发扬光大，让电子招标投标交易前沿发出声音，表达诉求，回答交易平台发展中的疑问，共谋交易平台的发展前景。

　　当前国内外经济形势快速变化，技术发展突飞猛进，对招标采购的冲击日也益加剧，但“互联网+”招标采购已成为社会共识，特别是在B2C快速发展并在消费品领域产生了一大批明星企业后，电子招标投标交易平台能否在B2B领域发力，成为投资品领域的互联网明星，或许在这研讨会上能找到答案。

　　基建补短板招投标怎么干?

　　【2018年上半年，基建领域投资持续放缓增速下降，导致招标投标项目减少，招标投标业务量下降，一些代理机构正在转型。基建投资补短板，会不会迎来新的基础设施投资热潮?进而带来招标投标业务和电子招标投标交易平台的大发展?】

　　研讨会筹备过程中，招标人、代理机构和投标人，以及各交易平台和公共服务平台十分关心的一个问题是：当前宏观经济面临“六稳”，基建投资要补短板，招标投标该怎么干?

　　2018年7月31日召开的中共中央政治局会议明确指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化，要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。其核心是稳增长，而稳增长的关键是稳投资。基建投资对固定资产投资增长的贡献率在60%以上，稳住了基建就稳住了投资。因此，政治局会议要求加大基础设施领域补短板的力度。

　　2018年上半年，基建领域投资持续放缓增速下降，导致招标投标项目减少，招标投标业务量下降，一些代理机构正在转型。这次基建投资补短板，会不会迎来新的基础设施投资热潮?进而带来招标投标业务和电子招标投标交易平台的大发展?

　　在国家发展改革委发布《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公共事业项目范围规定》，大幅度缩小了必须招标的基础设施和公共事业项目范围的情况下，代理机构和交易平台应该怎么干?

　　为此，研讨会特别邀请国务院发展研究中心的著名经济学家和业内资深专家，与大家共同探讨在新的宏观经济形势下如何确定自己新的定位。

　　充分发挥公共服务平台作用

　　【近年来，中国招标投标公共服务平台和各省级电子招标投标公共服务平台已经陆续推出了许多面向交易平台和市场主体的服务项目，着力解决电子招标投标交易中的共性问题，提升了在招标投标交易的效率和代理机构的服务水平。】

　　召开研讨会，引起招标投标交易平台、招标人、投标人、代理机构以及其他相关单位人员的重视。作为“电子招标投标交易与公共服务”为主题的业务交流研讨会，自然要有许多人追问：在电子招标投标交易中，公共服务平台究竟怎样发挥作用?

　　按照《电子招标投标办法》的顶层设计和“三年行动方案”的规划，电子招标投标公共服务平台定位于“交易平台枢纽，信息公开载体，身份认证桥梁和行政监督支撑”。几年来，已经形成以中国招标投标公共服务平台为枢纽的全国电子招标投标平台网络。

　　2017年国家发展改革委《招标公告和公示信息发布管理办法》(10号令)发布后，依托电子招标投标公共服务平台网络，已经建成包括国家级和32个省级发布媒体在内的全国公告公示发布媒介体系，电子招标投标公共服务平台作为信息公开平台的作用正在充分发挥。

　　近年来，中国招标投标公共服务平台和各省级电子招标投标公共服务平台已经陆续推出许多面向交易平台和市场主体的服务项目，着力解决电子招标投标交易中的共性问题，提升在招标投标交易的效率和代理机构的服务水平。

　　电子招投标是新技术发展的产物

　　【从2013年开始，各交易平台、公共服务平台以及相关的开发机构，就一直探索如何用新技术赋能招标投标。在此过程中，产生了许多优秀的成果，同时也提出了许多新的问题。】

　　近几年，新兴技术日新月异，大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等不断冲击着招标投标。这些新兴技术，既为招标投标带来机遇，又带来困惑和挑战。如何应对、因势利导，成为研讨会的一个热点话题。

　　电子招标投标本来就是新技术发展的产物。互联网先天具备的互联互通、协同共享、公开透明的特点，与招标投标所要求的公开公平公正珠联璧合，为招标投标赋予了新动能，构建了新生态、新模式。

　　从2013年开始，各交易平台、公共服务平台以及相关的开发机构，就一直在探索如何用新技术赋能招标投标。在此过程中，产生了许多优秀的成果，同时也提出了许多新的问题。

　　如云计算的广泛应用，使许多交易平台把系统架构在公有云上，与技术规范的要求不同，应该怎么办?大数据技术的深入发展，促使各个平台对招标投标数据进行深入挖掘，由此引发的数据责任如何界定?人工智能是否可以在招标投标中深度应用，会引起什么连锁反应?网络环境下，如何保障交易安全和数据安全?招标文件、投标文件是否具有数字产权?如此等等，强烈地冲击着各个市场主体，引发着业内人士的思考……

　　作者：赵丹薇（中国招标投标公共服务平台）

    来源：中国招标周刊