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海南州公共资源交易平台整合成效显著

【 信息时间:2018/08/27 10:50:00  阅读次数:我要打印】 【关闭

海南州行政服务和公共资源交易中心自成立以来,通过整合交易资源、统一制度规则、创新体制机制,以信息化建设为支撑,搭建统一的公共资源交易平台。平台具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,实现了公共资源交易监管由政事不分向管办分离转变,由行政垄断、分散交易向集中交易转变,由分级管理向综合监管转变。在维护市场公平公正、服务经济社会大局、提高公共资源配置效率和效益、助推党风廉洁建设和反腐败斗争等方面取得了明显成效。

一是资源全面整合,职能得到充分发挥。经过“化学”整合的公共资源交易平台较为彻底,可在统一场所设施标准和服务标准条件下,在同一个场所内完成交易,最终形成了可以满足交易评标(评审)活动、交易见证以及有关现场业务办理需要的统一交易市场,真正意义上实现了简政放权、放管结合、优化服务的改革方向,简化了交易环节,提高了工作效率,充分发挥市场机制的竞争与激励作用,让市场在公共资源配置过程中拥有“话语权”,实现了资源的优化配置。

二是组织架构完善,体制运行高效顺畅。“一委一中心一服务中心”的模式,实现了公共资源交易中的决策、监督、执行“三权分立”,从体制上切断了与原行政主管部门连接的“脐带”,设置“隔离墙”,减少权力寻租空间。通过充分授权,交易中心只提供服务平台,不插手具体项目交易业务,有效形成各权力主体间相互制约,预防公共资源交易过程中的腐败现象,防止“量体裁衣”“暗箱操作”等违法行为发生,将公共资源交易置于阳光下。

三是明确事权界限,切实转变监管乱象。“三位一体”监管模式中,中心履行综合监督、管理和协调职能,统筹管理全州公共资源交易活动。住建、水利、财政等行业主管部门主动进位,继续按其法定职能,对各自行业内的公共资源交易活动进行有效的行政监管。优化了用权力制衡权力、用制度约束权力、用机制规范权力的公共资源交易制度环境,防止权力寻租和干预,有效纠正了政出多门、相互钳制、法则混乱等“乱象”。

四是技术支撑保障,规范交易服务行为。  实现省州两级公共资源交易系统对接和信息资源共享。同时,积极推进电子化交易进程,开发了公共资源交易各相关系统,通过信息技术手段强化了进场交易项目事前管理,杜绝了不合法项目进场交易,督促行业监管主动履职,缩短了办公时间,提高了办事效率,极大的方便了交易各方主体。