2017年，黄南州行政服务和公共资源交易中心（以下简称中心）立足实际，坚持公开公平和诚实守信原则，积极推动我州公共资源交易工作走向规范化、法治化和电子化运行轨道，同时加大信息公开力度，不断推进“互联网+”公共资源交易的深度融合，提高和优化资源配置效率，真真切切做好做细公共资源交易工作，让公共资源交易“看得清，摸得见”。

现结合工作开展情况，对2017年涉及全州公共资源交易招投标业务开展情况进行分析如下：

2017年，中心项目受理数量、成交数量与成交金额等均实现大幅度增长，累计有75家招标代理机构入场交易，受理完成各类资源交易项目678个，成交总金额55.39亿元。

一、按进场交易进度分析

（一）按自然月进度分析：自然环境、气候条件等客观因素依旧是影响我州项目开展落实最大的影响因素，全州公共资源交易在第一季度成交数量相对较少，4至9月我州公共资源交易项目数量、金额呈现快速稳步的增长态势，10至12月随着自然环境等客观原因，交易量呈显著下降趋势。

1至12月进场交易数量及金额分别为：（详见表1、表2）。

（二）按季度分析：

2017年四个季度中，进场资源交易数量及金额最大的是第三季度（282个计27.60亿元），是进场数量及金额最小的第一季度（61个计3.27亿元）的4.6倍和8.4倍（2017年四季度交易数量及金额见表3）。

第二季度到第四季度进场交易数量环比增长率分别为214.75%、46.88%、-49.29%，交易额环比增长率分别为286.23%、118.52%、-56.92%。（2017年四季度进场交易数量及金额变化见表4、表5）。

在前三个季度中，全州房建工程数量呈明显的增长态势，交易数量环比增长率分别达到321.05%和77.5%，说明在政府开复工引导工作以及气温好转的支持下，全州项目进入欣欣向上、稳步有序的攻坚阶段。第二至第三季度，水利工程在交易数量变化不大的情况下，交易金额达到井喷式的增长，交易金额的环比增长量达到10.25亿元，从中心项目进场交易表观察，主要是黄南州同仁县隆务河生态文化休闲景观带建设项目、同仁县隆务河城镇段水生态综合治理工程等水利工程投资新建，从侧面也反映出政府在隆务河生态综合治理上投入加大，为留住青山绿水下了大决心。从第四季度开始，各类交易项目数量基本都出现明显的下降趋势，但是在第四季度中，建设工程其它类交易项目数量明显提高，主要原因是主体工程建设项目已落地建设，年末主要涉及的是工程类项目附属设施建设或者包含安装的货物采购。（2017年每个季度各类交易项目数量及金额分布见表6、表7）。

二、按交易类别分析

前三季度累计完成各类资源交易项目678个，成交总金额55.39亿元。其中：政府采购类交易项目110个计2.85亿元 ；（公开招标交易项目86个计2.45亿元，竞争性谈判项目21个计0.13亿元,竞争性磋商项目3个0.26亿元，询价1个计49万元 ）。建设工程类项目568个计52.54亿元 （房建工程264个计11.87亿元，市政工程102个计15.07亿元，交通工程34个计5.28亿元；水利工程60个计13.33亿元，建设工程其他类项目108个计6.99亿元）。

三、按资源交易项目明细分析

在各类进场交易项目中，房建工程交易数量占比达38.94%，占各类交易项目数量占比的首位，政府采购项目占16.22%；交通工程交易项目数量占比最小，仅为5.01%；市政工程交易金额占总交易金额比重达27.21%,同各类交易项目金额占比相比，所占比重最大，房建工程交易占总交易金额21.43%,政府采购交易金额占比最小，仅为5.15%。（如表8、表9）。

四、按项目建设所在地区分析

项目所在地在州本级及四县数量分布情况：州本级72个，所占比重10.62%；项目所在地在同仁县的投资项目数量为187个，占比为27.58%；尖扎县189个，占比为27.88%；泽库县118个，占比为17.40%；河南县112个，所占比重为16.52%。（数量分布及所占比重见表10）。

项目所在地投资金额在州本级及四县的分布情况：州本级4.08亿元，所占比重7.37%；处于首位的是同仁县17.04亿元，占比为30.76%；尖扎县12.92亿元，占比为23.33%；泽库县7.32亿元，占比为13.22%；河南县14.03亿元，所占比重为25.33%，可见我州在打赢脱贫攻坚战，深入推进精准扶贫工作上立足决心（投资金额分布及所占比重见表11）。

五、按项目资金投向分析

州政府秉承惠及民生，服务于民的宗旨，民生类项目建设数量占总交易数量的90.70%，交易金额占总交易金额的97.73%，公共资源交易项目紧贴民生，各类进场交易项目中，惠民安居工程项目数量（含“脱贫攻坚”项目）236个,项目总投资19.63亿元；文化教育产业项目125个计3.55亿元；医疗卫生事业项目30个计1.72亿元；生态环境保护项目104个计12.5亿元；畅通公路建设项目74个计14.43亿元；平安振兴类（含“维稳保障”项目）46个，项目总投资2.3亿元，单位维修升级改造项目63个计1.26亿元左右。

在各类资金投向项目中，惠民安居工程建设项目数量及金额所占比重都处于首位，分别为：34.81%、35.44%；医疗卫生事业项目投资数量及金额所占比重最小分别为4.42%、3.11%(2017年各类民生项目数量及金额所占比重见表12)。

随着党的十九大顺利召开，在州委州政府、省中心的正确领导下，我州公共资源交易工作呈现繁荣发展的良好局面，在脱贫攻坚、市政、民生建设领域都投入较大，公共资源交易项目落地数量、金额都有显著增加，从项目资金来源分析，资金来源构成还是以中央、省级投入资金为主，建议今后应注重民间资本融资投入，大力推进PPP项目工作落实，下一步中心将积极与省中心协调，深入运用物联网、大数据等先进信息技术，建立横向到边、纵向到底的公共资源交易服务“一张网”，建立全流程电子化的“公共资源交易电子信息平台”、以招标采购为主体的“阳光采购平台”和交易数据信息汇聚共享的“大数据平台”，不断强化流程监管和信息公开，健全诚信体系，建立联合预防、惩戒机制，让交易在“阳光”下运行。